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人民日报:下功夫用实招推动冰雪运动发展

来源:人民日报2017年11月14日 11:46

人民日报:下功夫用实招推动冰雪运动发展

冰丝带

立冬一过,心急的滑雪爱好者已经开始向往滑雪健身的美好时光。北京、崇礼等地的滑雪场纷纷进入“倒计时”,等待新雪季开门迎客。备战平昌冬奥会的冰雪健儿厉兵秣马,为四年一度的“大考”作最后冲刺。在北京国家速滑馆“冰丝带”施工现场,土地平整工作正在有条不紊进行。

一派生机勃勃的场景,勾勒出“冬奥时间”中国冰雪运动的新发展、新气象。党的十九大报告明确提出,广泛开展全民健身活动,加快推进体育强国建设,筹办好北京冬奥会、冬残奥会。对体育工作者而言,大力发展冰雪运动,加快冰雪强国建设,在北京冬奥会上向党和人民交上一份满意答卷,是时代赋予的责任和使命。

11月13日,国家体育总局宣布对冬季运动管理中心(简称“冬运中心”)领导班子进行调整和充实,抽调精兵强将,对备战北京冬奥会、普及冰雪运动、筹办好北京冬奥会列明时间表、划清路线图。这一举措,不仅瞄准北京冬奥会“办赛精彩,参赛也要出彩”的目标,更充分表明在推动冰雪运动发展上下功夫、用实招的决心。

站位要高,格局要大

世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位、恶补短板——这“20字方针”是开展冰雪运动的重要遵循,也是检验冰雪事业发展的标尺。

北京联合张家口成功申办北京冬奥会后,相关各方在积极备战、普及推广、推进筹办方面已经做了很多工作。在新的发展时期,体育系统如何倒排工期高质量开展工作,已经成为紧要而迫切的问题。

在项目发展不平衡、整体水平不高的基础上发展冰雪运动,必须要有新思路新举措,采取跨越式、超常规的手段和措施,穷尽一切办法,调动一切资源。进一步调整、充实冬运中心领导班子,打造适应新时代要求的现代化、国际化、规范化、科学化的冰雪项目机构,其良苦用心正在于此。

相关调研表明,冰雪运动发展不充分、不平衡的短板,不仅仅是人才短缺、设施不足的问题,更在于解放思想不够。正所谓“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜”,要把冰雪运动搞上去,必须打破条条框框,破除一切壁垒,改变思维惯性,向改革要动力、要活力、要战斗力。

为此,国家体育总局创新和建立三大工作机制:一是建立全力办冰雪的工作机制,以全力办冬奥、全力办冰雪的理念,把各方面力量凝聚到筹办好北京冬奥会、冬残奥会上来;二是建立“三亿人参与冰雪运动”工作机制,与筹办北京冬奥会、冬残奥会一起规划、一起部署、一起推进,充分发挥全民健身部际联席会议制度的作用,并调动地方政府、各级体育部门、社会力量、群众性冰雪组织、冰雪企业等力量;三是建立广纳英才工作机制,不仅总局将制定专门人才引进计划,各相关运动项目中心和协会也要主动对接,推动冰雪项目人才的跨界融合。

恶补短板,补强弱项

在“十三五”战略布局中,体育事业位于新的坐标。如果不能补齐冰雪运动这块短板,又何谈体育强国建设?筹办北京冬奥会,为冰雪运动发展“从量变到质变”带来前所未有的机遇。

我国竞技冰雪底子薄、基础不扎实,整体水平与欧美强国存在明显差距,“冰强雪弱”的不平衡局面一直未能改观。北京冬奥会是家门口作战,实现“参赛也要出彩”意味着全面参赛、冰上求金牌、雪上求突破。“我们要抓重点、补短板、强弱项,正视困难,敢于挑战,勇于探索,采取超常规、跨越式的举措和手段,尽早‘弯道超车’。”新任冬运中心党委书记、主任倪会忠说。

两年来,国家体育总局分期分批新开展了雪车、钢架雪车、雪橇、自由式滑雪U型场地、坡面障碍技巧、单板滑雪大跳台等项目。截至本赛季,平昌冬奥会设置的7大项15分项已在国内开展,实现冬奥项目全覆盖,为北京冬奥会全面参赛奠定了基础。

按照国家体育总局的规划,冰雪运动需要继续恶补以下几大短板——引入先进技术,改造改建现有场地设施,恶补训练场地短板;跨界跨项选材,夯实后备基础,恶补冬季项目人才短板;整合科技资源,引入国际团队长期跟队服务冬奥备战,恶补训练科技含量短板。此外,还将调动地方体育部门、体育院校和冰雪企业共建国家队,开辟国家队外训“绿色通道”,加强国家队扁平化、专业化管理,提高备战效率。

目前,中国滑冰协会、中国冰球协会改革已经破题,冬运中心将加快“放管服”改革,既要甘当协会“保障部”,又要扶上马送一程。中心和协会良性互动,形成合力。国家体育总局系统的夏季项目中心和协会也要主动参与进来,专门成立冬奥工作部,做到冬夏项目相融合、冬夏奥运会同备战。

据悉,国家体育总局将建立党组定期专题研究北京2022年冬奥会工作制度,在2020年雪季前,每季度专题研究一次。从2020雪季开始到北京冬奥会结束,每月专题研究一次。

狠抓落实,瞄准长远

以往多年,冰雪运动总难逾越山海关的屏障,在关内始终未能形成气候。冰雪人口的整体落差,更是与冰雪强国相距甚远。随着经济社会的进步、群众健身意识的觉醒,民间旺盛的冰雪需求被激发,这两年甚至出现“井喷”现象。

以筹办北京冬奥会、冬残奥会为契机,提出“三亿人参与冰雪运动”的目标,既可为冰雪运动培养更多人才、扩大选材面,也有助于广泛开展全民健身,还能带动冰雪产业发展,可谓一举多得。目前看,如何扩大群众参与面成为工作的重中之重。冬运中心的总体思路是,大众冰雪大众办,大众冰雪社会办,冬季夏季融合,调动社会积极性,吸引不同地域不同层面群众广泛参与。

冰雪运动普及和推广,以前是“北冰南展西扩”,如今加上了“东进”,意在形成东南西北遥相呼应、冬夏两季各有特色、冰上雪上全面开花的新格局。“关键是分类施策,精准施策。”冬运中心相关负责人解读,开展冰雪运动较好的地区要强基础、强优势,有条件但未全面开展的地区要自我加压、迎头赶上,自然条件不具备但经济条件较好的地区要主动消灭“空白点”。

促进冰雪事业发展,既要抓硬件,又要抓软件。比如兴建群众身边的冰雪场地,必须因地制宜,永久使用和临时搭建相结合,国家、社会、企业“三驾马车”并辔而行。又如举办群众性冰雪赛事活动,必须敞开大门、降低门槛、取消审批,让更多地方、更多主体参与进来。

做大做强冰雪产业,既抓供给侧,又抓需求侧。一方面支持有条件地区兴建产业高端、功能齐备、绿色生态的冰雪运动产业园区,打造一批具有国际影响力的知名企业和自主品牌。另一方面,促进冰雪产业与相关产业深度融合,提供多样化产品和服务,扩大群众冰雪消费。

加强冰雪文化建设,既要“说出来”,又要“走出去”。利用多种载体和形式特别是新媒体平台,推出冰雪明星,讲好冰雪故事,发挥互联网时代的“粉丝效应”,传播体育正能量。同时,主动与冰雪强国多层次、全方位交流合作,鼓励地方体育部门和群众性冰雪协会走出去。

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